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    廣東省佛山市“09.01”模板坍塌事故

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    廣東省佛山市“09.01”模板坍塌事故

    發布日期:2020-05-05 作者: 點擊:

    一、事故簡介


    廣東建筑模板

    2006年9月1日,廣東省佛山市某在建小區售樓部施工現場,發生一起模板坍塌事故,造成3人死亡、3人重傷。


    該工程為框架結構,共3層,建筑面積3OOO ㎡。建設單位在沒有辦理規劃許可證、建筑工程施工許可證及工程質量和廣東建筑模板等手續的情況下擅自組織施工。當日23時左右,施工人員在澆筑該小區會所(售樓部)頂層屋面混凝土時模板支撐系統坍塌。


    根據事故調查和責任認定,對有關責任方作出以下處理:分包單位項目負責人、包工頭和負責現場管理的一名人員共3名責任人移交司法機關依法追究刑事責任;總、分包單位法人、項目經理、監理單位項目總監等8名責任人分別受到吊銷執業資格、罰款等行政處罰;建設、總分包、監理等有關責任單位分別受到責令停工、罰款等行政處罰。


    二、原因分析


    1.直接原因


    該工程若按照9~10軸標高20.5 m混凝土樓蓋高大模板工程施工方案搭設支架,其承載力和整體穩定性有保證,不應該發生坍塌。事故發生時,混凝土已經基本澆筑完成,這時樓板一般不會出現超載的情況,坍塌前沒有一點預兆正是模板支撐系統立桿失穩破壞的特征。因此,這起事故發生的直接原因是模板支撐系統立桿承載力嚴重不足導致失穩破壞。


    2.間接原因


    (1)建設單位在未取得規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》和建設部門核發的《建筑工程施工許可證》的情況下擅自組織施工,逃避政府有關職能部門的監管。


    (2)施工單位沒有認真落實安全生產管理責任,把工程違法分包給不具備建筑資質的私人施工隊;該項目部沒有履行好監管職責和工程驗收等有關程序;項目負責人和現場管理人員及施工隊長均疏于工程的管理。


    (3)監理單位沒有認真履行建設工程安全生產監督職責,未依法律法規實施工程監理,對無證施工行為未能采取有效措施加以制止;對現場周圍工作環境存在的重大安全隱患未能采取果斷的措施要求施工單位予以消除。


    三、事故教訓


    1.建設工程施工期間,建設單位對于安全生產的態度至關重要,往往會在很大程度上影響施工單位和監理單位,從而影響整個工程建設項目的安全生產工作。而這起事故中的建設單位帶頭違法,對其在建小區會所售樓部工程沒有依法進行規劃報建和建筑施工報建,規避政府監管。


    2.施工單位搭建的模板支撐系統立桿的承載力嚴重不足,致使高大模板失穩,導致正在澆筑的3O㎡混凝土樓板坍塌。承載力不足,一是要考慮支撐系統是否嚴格按照標準、規范及施工方案搭設;二是要看搭設材料是否合格,搭設桿件壁厚不合格,扣件緊固力不足等都可能導致承載力不足。


    四、專家點評


    這是一起由于模板支撐架體承載力嚴重不足而引發的生產安全責任事故。事故的發生暴露出該工程違法開工建設、逃避政策監督,同時施工單位存在管理松散、監理單位未嚴格執行監理規范等問題,我們應認真吸取事故教訓,做好以下幾方面工作:


    1.建設工程應牢牢抓住技術管理。高大模板支撐系統是危險性較大的分部分項工程,易導致群死群傷事故,施工單位要加強對危險性較大的分部分項工程的管理和控制,單獨編制安全專項施工方案,其內容包括組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等施工安全保證措施。安全專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位技術、安全、質量等部門進行審核,施工單位技術負責人批準并報監理單位總監審核。達到一定規模的要組織召開專家論證會,經專項驗收合格后方能投入使用。


    2.建設、施工、監理等單位應按照《建設工程安全生產管理條例》中的規定要求,認真履行各自的安全生產職責。這起事故中,建設單位在未取得《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的情況下擅自施工,躲避了政府職能部門的監管環節。建設、施工、監理單位要嚴格履行各自管理責任,做好重大危險源的辨識、評價和控制工作。堅決遏制群死群傷事故發生。


    3.加強對一線施工人員的安全生產知識和安全技能培訓教育。這起事故,除了管理上的問題,一線施工人員素質低也是一個原因。目前的施工現場,一線作業絕大部分是農民工,基本素質普遍偏低,很多事故與他們不具備基本操作技能和自我保護意識差有關。因此,要不斷加強安全生產知識和安全技能培訓,提高一線施工人員的自身素質和自我保護能力,從根本上減少事故發生。

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